PROGRAMMA
Il sistema delle Aziende e delle Amministrazioni pubbliche:
definizioni e finalità, quadro normativo, peculiarità e assetto istituzionale.
Sistemi di Rendicontazione delle Politiche Pubbliche e
l’Accountability.
Il ruolo della contabilità e gli strumenti di
programmazione: principi di contabilità finanziaria/autorizzatoria e
contabilità economico–patrimoniale. Il piano dei conti integrato. Evoluzione
del sistema di contabilità.
Comprensione del sistema di rilevazione aziendale e dei
relativi documenti di sintesi.
Il processo di finanziamento delle Aziende Pubbliche e cenni
sulla programmazione aziendale e di contesto.
Il processo di armonizzazione contabile del settore pubblico
previsto dalla Direttiva 2011/85/UE del Consiglio Europeo. L’armonizzazione
attraverso la standardizzazione. La Direttiva 2011/85/UE e i “quadri di
bilancio”. Classificazione dei sistemi contabili pubblici in un campione di
Paesi Europei.
Tipologie di sistemi contabili per le amministrazioni
pubbliche. I sistemi contabili nel settore pubblico. Sistema
contabile basato sul principio di cassa (“cash basis”). Sistema contabile
basato sul principio di competenza giuridica (“legal accrual”). Sistema
contabile basato sul principio della competenza economica (“accrual basis”).
La contabilità pubblica italiana: cenni al percorso
evolutivo e al processo di armonizzazione contabile in atto. Ambito di
applicazione dell’armonizzazione contabile. I decreti legislativi attuativi
dell’armonizzazione: quadro normativo generale.
Armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di
bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi e degli enti
pubblici non economici. Il quadro normativo e costituzionale: cenni.
L’armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio alla luce
della l. 196/09, del d.l.vo 91/11 e del d.l.vo 118/11 e le disposizioni
integrative e correttive disposte col d.l.vo 126/14. I sistemi contabili
armonizzati. Gli ambiti di applicazione del d.l.vo 91/11 e del d.l.vo 118/11.
SECONDA GIORNATA
La programmazione nelle Aziende pubbliche: la
programmazione regionale, la programmazione aziendale. La programmazione
multilivello. Il budget nel sistema di programmazione delle Aziende pubbliche:
il budget, natura e caratteristiche. La costruzione del budget aziendale. Gestione
del budget ed esempio di scheda di budget.
Il sistema autorizzatorio della spesa attraverso la
costruzione di un diagramma di flusso logico
Il sistema di controllo interno nelle Aziende pubbliche. Il
controllo di gestione: oggetto e finalità del controllo. Gli
strumenti operativi del controllo di gestione: il budget, la contabilità
analitica, il reporting, l’analisi degli scostamenti, gli indicatori. L’internal
audit nelle aziende e nelle amministrazioni pubbliche: quali vantaggi?
L’importanza dell’analisi e coordinamento dei processi
aziendali Cenni di trasparenza e anticorruzione